Внешэкономбанк осуществляет инвестиционную деятельность в строгом соответствии с Меморандумом о финансовой политике Внешэкономбанка, который определяет основные направления и показатели инвестиционной деятельности Банка. Стратегической целью Внешэкономбанка является увеличение финансирования проектов по основным направлениям и приоритетам, закрепленным в меморандуме, прежде всего связанным с модернизацией российской экономики. При этом наиболее приоритетными проектами, финансируемыми Банком, являются:

• проекты, направленные на обновление и модернизацию действующих российских предприятий, производящих конкурентоспособную продукцию;
• проекты, направленные на создание новых производственных мощностей, обеспечивающих производство высокотехнологичной продукции, пользующейся спросом на мировых рынках.

Внешэкономбанк участвует в реализации крупных инвестиционных проектов, которые не получают необходимых ресурсов со стороны коммерческих финансовых организаций из-за длительных сроков окупаемости, сложности и капиталоемкости. В их число в первую очередь входят проекты, соответствующие приоритетам развития российской экономики и экономики субъектов Российской Федерации, а также проекты по созданию объектов инфраструктуры, предназначенных для обеспечения функционирования особых экономических зон на территории России.

Осуществляя инвестиционную деятельность, Внешэкономбанк руководствуется следующими принципами, закрепленными в Меморандуме о финансовой политике Внешэкономбанка.

Отсутствие конкуренции с коммерческими финансовыми институтами

Внешэкономбанк отдает предпочтение инвестиционным проектам, при реализации которых он не конкурирует с коммерческими финансовыми институтами. Как правило, Внешэкономбанк участвует в реализации инвестиционных проектов, если они не могут быть профинансированы коммерческими финансовыми институтами на условиях, сопоставимых с условиями финансирования, осуществляемого Внешэкономбанком.

Публичность

Деятельность Внешэкономбанка осуществляется на основе публичности и открытости инвестиционной и финансовой деятельности с использованием лучшей практики корпоративного управления.

Безубыточность 

Внешэкономбанк участвует в реализации инвестиционных проектов при условии, что такие проекты не являются убыточными.

Частно-государственное партнерство

Внешэкономбанк отдает предпочтение проектам, реализация которых основана на механизмах частно-государственного партнерства.

Экологическая ответственность

Внешэкономбанк не участвует в реализации инвестиционных проектов, не соответствующих требованиям охраны окружающей среды и стандартам экологической эффективности.

Инвестиционные решения Внешэкономбанка основываются на тщательной экспертизе претендующих на финансирование проектов, которая включает оценку экологических рисков и проводится с привлечением независимых экспертных организаций. На сегодняшний день Внешэкономбанк является единственным российским финансовым институтом, принявшим на себя добровольные обязательства в сфере ответственного финансирования в рамках присоединения к Финансовой инициативе программы ООН по окружающей среде (UNEP FI).

Внешэкономбанк принимает решение о возможности и целесообразности финансирования инвестиционных проектов на основании предварительной и комплексной экспертизы, которая осуществляется в соответствии с Положением о проведении экспертизы инвестиционных проектов. В ходе экспертизы проводится проверка соответствия проектов следующим основополагающим принципам:

• принцип соответствия проекта основным направлениям и отраслевым приоритетам инвестиционной деятельности Банка;
• принцип наличия положительного эффекта для экономики и общества;
• принцип высокого качества инвестиционного проекта.

Экспертиза проектов проводится инвестиционными подразделениями Внешэкономбанка в соответствии с их компетенциями и сферой ответственности. Кроме того, во избежание конфликта интересов Банк привлекает для проведения экспертизы независимые специализированные компании. Участие в экспертизе некоторых проектов также принимает ВЭБ Инжиниринг — организация, входящая в Группу Внешэкономбанка и специально созданная для сопровождения инвестиционной деятельности Банка.

При принятии инвестиционных решений Внешэкономбанк в обязательном порядке оценивает возможное экологическое воздействие проектов и их соответствие требованиям национального законодательства в области охраны окружающей среды. Кроме того, Банк вправе потребовать от инициатора проекта проведения независимой экологической экспертизы в случаях, когда ее проведение обусловлено требованиями страны реализации проекта либо является условием участия в финансировании проекта иностранного юридического лица.

На этапе комплексной экспертизы по ряду проектов обязательным является проведение независимой экспертизы. Это распространяется на все проекты, решение об одобрении которых принимает наблюдательный совет Внешэкономбанка. Кроме того, по проектам, предусматривающим строительство объектов недвижимости или создание производств, обязательным является проведение независимой экспертизы на предмет их энергоэффективности и ресурсосбережения. По решению органов управления Внешэкономбанка крупные инвестиционные проекты, требующие одобрения наблюдательного совета Внешэкономбанка, также могут быть переданы на рассмотрение Экспертного совета Банка.

В 2013 г. Внешэкономбанк продолжил работу по совершенствованию своей инвестиционной деятельности в рамках развития системы мониторинга эффективности инвестиционных проектов, реализуемых при участии Внешэкономбанка, и оценки социально-экономической эффективности кредитно-инвестиционной деятельности Банка.

Основной принцип комплексной системной оценки эффективности деятельности Внешэкономбанка как банка развития состоит в применении системы показателей, отражающих влияние его кредитно-инвестиционной деятельности на ключевые национальные индикаторы развития, приведенные, в частности, в Указе Президента Российской Федерации «О долгосрочной государственной экономической политике» и в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации.

• Увеличить

Основные принципы оценки эффективности деятельности Внешэкономбанка как банка развития

• Эффективность деятельности банка развития равна эффективности его инвестиций в экономику страны.

  В отличие от коммерческих банков Внешэкономбанк должен также оценивать и планировать влияние своей инвестиционной деятельности на социально-экономическое развитие страны.

• Применение системы показателей, соответствующей международным стандартам многокритериальной оценки деятельности институтов развития.

  Многокритериальный подход предусматривает применение системы показателей экономического, бюджетного, социального и экологического эффектов, стоимостных и натуральных показателей, отражающих влияние деятельности Банка на изменение ключевых макроэкономических показателей развития Российской Федерации, отдельных субъектов Российской Федерации и отраслей.

• Формирование перечня количественных показателей экономической, бюджетной, экологической и социальной эффективности деятельности Банка, соответствующего стратегическим целям экономической и инвестиционной политики Российской Федерации.

  Мониторинг реализации инвестиционных проектов Внешэкономбанка включает в себя финансово-технический мониторинг и мониторинг эффективности инвестиционных проектов. Мониторинг и сопровождение инвестиционного проекта начинаются с даты вынесения положительного решения органов управления Внешэкономбанка об участии в финансировании проекта и осуществляются до даты полного исполнения обязательств всеми участниками проекта в соответствии с условиями кредитно-обеспечительной документации.

В 2013 г. Внешэкономбанк осуществлял активную работу по внедрению и развитию практики ответственного финансирования. С этой целью во Внешэкономбанке было создано управление по ответственному финансированию, деятельность которого направлена на интеграцию принципов экологической и социальной ответственности в процесс принятия инвестиционных решений.

Первым результатом этой работы стало утверждение в 2013 г. Политики ответственного финансирования Внешэкономбанка, основными целями и задачами которой являются:

• повышение социальной и экологической ответственности Банка;
• эффективное содействие охране окружающей среды;
• совершенствование системы управления экологическими и социальными рисками в соответствии с передовой международной практикой финансовых институтов развития.

В целях реализации принципов Политики ответственного финансирования в 2013 г. Внешэкономбанк приступил к совершенствованию методологии проведения экологической и социальной оценки инвестиционных проектов в соответствии с передовыми международными практиками.

Одновременно с этим Внешэкономбанк решал задачу по распространению передовых подходов в области устойчивого развития и ответственного финансирования среди российских компаний финансового сектора. С этой целью в декабре 2013 г. Внешэкономбанк совместно с UNEP FI организовал серию тематических обучающих мероприятий:

• мастер-класс «Управление экологическими и социальными рисками — взаимная выгода для бизнеса и общества», состоявшийся в рамках IV международной бизнес-конференции Внешэкономбанка «Инвестиции в устойчивое развитие. Новые условия для инновационного потенциала бизнеса»;
• обучающий семинар для сотрудников Группы Внешэкономбанка «Анализ экологических и социальных рисков инвестиционных проектов».